国债回购是指政府发行债券后，再以约定的条件回购这些债券。操作国债回购通常涉及以下步骤：

1. 政府发行债券：政府会通过招标或竞价等方式发行债券，这些债券可以是固定利率或浮动利率的，也可以是短期或长期的。

2. 制定回购条件：政府或中央银行制定回购政策，包括回购期限、回购利率、回购金额等。这些条件通常会在债券发行时确定，并在回购过程中保持不变。

3. 发布回购公告：政府或中央银行会发布回购公告，向市场宣布回购计划和具体细节。公告通常包括回购债券的种类、回购起始日期、回购期限等。

4. 投标参与回购：投资者可以根据回购公告，通过向政府或中央银行提交投标来参与回购。投标可以是竞价方式或招标方式，根据回购公告的规定进行。

5. 中标确认：政府或中央银行会根据投标情况，确定中标投标者，并公布中标结果。中标投标者将被要求按照回购公告的规定将债券卖给政府或中央银行。

6. 回购操作：中标投标者按照回购公告的规定，将债券卖给政府或中央银行。回购可以是全额回购或部分回购，根据回购公告确定的回购金额进行。

7. 结算与支付：政府或中央银行和中标投标者会进行结算和支付。中标投标者将获得回购金额，并将债券转让给政府或中央银行。支付通常是通过银行转账或其他电子支付方式进行。

8. 结束回购：一旦回购期限结束或回购金额达到预定上限，回购将结束。政府或中央银行将不再进行进一步的回购操作。

需要注意的是，国债回购是一种金融工具，它的操作和规则可能因国家和机构而异。因此，在实际操作中，投资者应仔细阅读并理解相关的政策、公告和规定。