发改委出场率比**高的原因有以下几点：

1. 职能不同：发改委是国家发展和改革的重要机构，负责宏观经济调控、产业政策制定和市场监管等工作。**则是国家的最高行政机构，负责国内外事务的决策和管理。由于发改委职能的特殊性，需要更频繁地参与经济领域的决策和管理，因此出场率相对较高。

2. 经济改革的重要性：中国正在进行全面深化的经济改革，发改委作为改革的主要主管部门，需要密切关注和参与各个领域的改革工作。经济改革对于国家发展具有重要意义，因此发改委的出场率较高。

3. 管理权限：发改委在经济领域拥有较大的管理权限，需要积极参与各项政策的制定和管理。与此相比，**在一些政策领域的参与可能相对较少，因此发改委的出场率相对较高。

4. 工作特点：发改委的工作需要与各个部门和地方政府进行紧密合作，协调各方利益，推动政策的实施。这就要求发改委需要更多的参与各个层级的会议和活动，从而导致出场率较高。

需要注意的是，上述解释是基于一般情况下的原因，具体情况可能会因为时政形势、领导安排等因素而有所不同。