**是指通过政府实施的一系列措施和政策来**数量和结构，以实现人口的合理增长和优化。以下是为什么**的一些主要原因：

1. 人口控制：**可以帮助**数量的增长，避免人口过多带来的问题，如资源短缺、环境恶化、生活质量下降等。保持适度的人口规模有助于国家的可持续发展和社会稳定。

2. 社会经济发展：人口爆炸式增长会给社会经济发展带来很大压力，如就业、教育、医疗等方面。通过**，可以使人口与经济发展相适应，提高人均资源分配和社会福利水平。

3. 妇女健康和权益：**政策可以为妇女提供生育自主权和健康保障。通过合理控制生育次数和间隔，妇女可以更好地调整自己的生育行为，减少孕产妇的死亡率和婴儿夭折率，提高母婴健康水平。

4. 教育和就业机会：通过**数量和结构，可以减轻教育系统和劳动力市场的压力，提高教育资源和就业机会的分配效率。这有助于提高人们的受教育程度和就业水平，促进人力资本的发展。

5. 环境保护：人口过多会给环境带来很大压力，如土地资源过度利用、水资源短缺、空气和水污染等。通过**，可以减少人口数量，降低资源消耗和环境污染，实现可持续发展。

需要注意的是，**政策的具体实施方式和效果可能因国家、文化和社会背景等因素有所不同。