特价机票通常不能改签是因为航空公司为了提供更低的票价，采取了一系列的限制措施。以下是详细概述：

1. 航空公司制定特价机票的目的是为了促销和吸引乘客。为了提供更低的票价，航空公司通常会在特价机票上设置一些限制和条件，其中包括不允许改签。

2. 改签是指乘客在原定航班起飞前，根据个人需求修改已buy的机票信息，如航班日期、时间或目的地等。改签需要航空公司重新安排座位和航班计划，可能会对航空公司的运营造成一定影响。

3. 特价机票的票价往往相对较低，航空公司为了确保利润zuida化，限制了特价机票的灵活性，不允许改签是其中一项限制措施。

4. 特价机票通常有一定的销售期限和使用期限，超过期限后将无法改签。这是为了避免乘客恶意buy特价机票，然后在临近起飞时改签到更高价格的航班，从而损害航空公司的利益。

5. 有些航空公司提供特价机票时会提供额外的退改政策，但这通常不包括改签。即使有改签政策，也可能需要支付额外费用或符合特定条件。

总之，特价机票不能改签是为了保证航空公司的利益和运营效率。乘客在buy特价机票时，应仔细阅读票务条款，了解相关限制和条件，以避免不必要的麻烦和费用。