改革难以实施的原因有多个方面，以下是一些主要原因的详细概述：

1. 利益固化：改革通常涉及到利益的重新分配，而现有的利益集团可能会因改革而受到损失。这些利益团体往往在政治、经济和社会各个层面上具有影响力，因此他们会尽力维持现状，阻碍改革的实施。

2. 抵触情绪：改革可能引发一些人的抵触情绪，特别是对于那些可能因改革而失去工作、收入或特权的人群来说。他们可能担心改革会给自己带来不利影响，因此会采取抵制措施，从而导致改革难以推进。

3. 制度惯性：现有的制度和规定往往是建立在长期实践和共识基础上的，因此改革常常需要打破这些制度的惯性。这些制度往往具有稳定性和惯性的特点，因而改革的推进需要面对制度层面的阻力。

4. 信息不对称：推动改革需要充分的信息透明度和公开度，但现实中往往存在信息不对称的情况。这意味着一些利益相关者可能拥有更多的信息和资源，而其他人则可能缺乏必要的信息，从而导致改革难以取得广泛支持。

5. 改革成本：改革往往需要付出一定的成本，包括经济、社会和政治方面的成本。这些成本可能是短期的，也可能是长期的，而且在实施改革之前，可能很难准确评估和预测这些成本，这增加了改革的不确定性和难度。

综上所述，改革难以实施的原因涉及利益固化、抵触情绪、制度惯性、信息不对称和改革成本等多个方面。了解这些原因有助于我们更好地理解为什么改革往往会面临困难，并为推动改革寻找解决方案。